新・アラビア半島定点観測 前田高行責任編集

エピローグ

２．増え続ける中東の難民

国家間の戦争或いは国内で内戦が勃発すると何の罪もない市民に多くの犠牲者が出る。それは戦火に巻き込まれる死者や負傷者という形だけではなく、戦火に追われて住み慣れた土地や家を失い異郷を彷徨う難民になる者も少なくない。

第二次大戦後の中東で難民が最初に発生したのはイスラエル独立戦争(第一次中東戦争)であった。彼らはパレスチナ難民と呼ばれ、イスラエル国内のパレスチナ自治区と周辺のヨルダン、レバノンに逃れた。国連難民高等弁務官事務所(UNHCR)に登録されたパレスチナ難民は４５０万人に達するとされる。レバノンには１２の難民キャンプがあり４５万人が劣悪な環境の中で暮らしている。

パレスチナ難民問題が解決しないまま、最近になってさらに大規模な難民が発生した。「アラブの春」を契機にシリアで政府軍と反政府軍が衝突、さらに過激なイスラーム原理主義組織が「イスラーム国」（IS）の樹立を宣言するに及んで、シリア、イラクにまたがる紛争地帯で大量の難民が生まれたのである。「難民」を「量」として十把一絡げにしてしまう「大量の難民」という言い方には良心の呵責を感じるがほかに適切な呼び方が無い。

シリア紛争で国外に逃れたシリア難民は約４１０万人、国内で避難生活を送っている人々は７６０万人に上ると言われる。実にシリアの総人口の約半数であり、世界の避難民総数の５分の１を占める規模に達している。シリアの内戦が泥沼状態になると共に国内避難民への救援物資は滞り、満足な栄養や医療が行き渡らなくなった。彼らはトルコ、レバノン、ヨルダン等の周辺国の難民キャンプを目指したが、キャンプ自体がすでに飽和状態である。

そこで彼らは陸路伝いに徒歩で西ヨーロッパ、中でも移民に優しいとされるドイツを目指す。シリア難民の多くは都会暮らしの中流階級出身である。彼らは故郷の街にいるころから西ヨーロッパの平和で豊かな生活を知悉しており、一方「イスラーム国」（ＩＳ）の野蛮で非文明的な行状をインターネットで見るにつけ、ISが自分たちの街を支配した場合の恐怖感に怯えた。だから彼らはＩＳの足音が近づくと、一切合財の家財道具を投げ売りしてトルコに逃げ延び、そこから西ヨーロッパを目指したのである。

彼らは着の身着のままで地中海を渡ろうともがく貧しいアフリカ難民とは異なり、難民ではあっても無一物ではなかった。難民の定義づけではアフリカ難民は経済難民であり、これに対してシリア難民は政治難民である。そのシリア難民が命の次に大切にしたものがスマートフォンであった。徒歩で西に向かう彼らはスマートフォンで現在の居場所を確認するとともに、先を行く知人友人からどこの国境検問所が難民を受け入れそうか、或いは国境が閉鎖されている場合は無断越境が可能なルートを探る。さらにそれらの情報を自分たちの後を追っている友人や親戚に知らせる一方、すでにヨーロッパに移住している親族と連絡を取り合って落ち着き先を探す。スマートフォンはまさに命綱であった。

　しかしヨーロッパ各国の難民の受け入れも限界に近付いたようである。各国の経済負担の限界を超えたというよりもむしろ大量の移民がもたらす市民自身の失業に対する不安感或いはイスラームテロなどに対する政治的社会的恐怖心が蔓延してきた。すでに多くのアフリカ難民がヨーロッパの大都市周辺に定住し、そこで生まれ育った移民二世たちの失業率は高く、彼らのある者はイスラームの過激思想に染まり、自暴自棄に陥り都市での自爆テロに走るようになった。他方、白人たちの不安を掬い取るように極右勢力は移民排斥、イスラーム排斥を主張して国民の支持を集めている。

(続く)

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       荒葉一也

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(MENAなんでもランキング・シリーズ　その９)

５．主要６カ国及び日本の項目別世界順位（レーダーチャート）

（図http://menarank.maeda1.jp/9-G02.pdf 参照)　

　サウジアラビア、UAE、トルコ、エジプト、イランおよびイスラエルに日本を加えた７カ国の総合指数及び７つのPillar(項目)の世界順位をレーダーチャートで比較してみる。

レーダーチャートは最も外側が世界順位１位であり内側の中心は世界１５１位である。また最上段の総合順位以下時計周りの１から７までの数字は各Pillarを示している。各分野の世界順位を結ぶ輪が各国の状況である。レーダーチャートの輪が外側に広がっているほど世界での順位が高く、また輪の形が真円に近いほど各分野のバランスが取れていることを示している。

（１）ＵＡＥ、イスラエルと日本の比較

　総合指数が世界１６位の日本と２３位のＵＡＥおよび３０位のイスラエルを比較すると、３カ国は多くの項目で高い順位を得ており、(4)のＴｒａｎｓｐｏｒｔ　ｉｎｆｒａｓｔｒｕｃｔｕｒｅはＵＡＥが世界２位、日本は世界５位とトップランクに入っている(イスラエルは３６位)。その一方(2)Foreign market accessは日本とUAEは１３０位台でイスラエルも９３位と振るわない。

日本とUAEはほぼ同様の傾向を示し、(4)輸送インフラ、(5)輸送サービス、(6)ICT利用度、(7)操業環境の各項目では両国いずれも世界２０位以内に入っている。これに対してイスラエルはこれらの分野ではいずれも日本およびUAEの順位より低いが、この両国が際立って世界順位の低い市場アクセス（分野１及び２）では日本及びUAEを上回っており、レーダーチャートの図形が全体的に安定した状態である。

（２）トルコ、サウジアラビア、エジプト及びイランの比較

　総合順位はトルコが５９位、サウジアラビアは６７位で世界の上位グループであり、エジプトとイランはそれぞれ世界１１６位、１３２位と下位グループである。従ってほとんどの項目でサウジアラビアとトルコがエジプトあるいはイランを上回っているが一部の項目では４カ国の順位に変動がある。

例えば(2)Foreign market accessではエジプトが世界５４位で４カ国の中では最も高くトルコ（８８位）、サウジアラビア（１２５位）を大きく上回っている。また(6)Availability and use of ICTsの項目ではサウジアラビアが世界４０位であるのに対し、トルコ(７４位)、エジプト（８６位）であり、サウジアラビアと他の２カ国との格差が大きい。これは(7) Operating environmentの分野でも同じ傾向が見られる。イランは(3) Border administration 及び(7) Operating environmentの分野でエジプトをわずかに上回る点を除けば、いずれの分野項目でも世界順位が他の３か国を相当程度下回っている。

　４カ国のレーダーチャートの広がり具合を比べるとトルコが比較的真円に近く全体のバランスが取れていることがわかる。これに対してサウジアラビアは(2)Foreign market access及び(3) Border administrationの順位が低くいびつな形となっている。同国は(6)Availability and use of ICTsや(7)Operating environmentの評価が高いが市場の開放度及び通関体制に問題を抱えている。またエジプトは(3) Border administration の評価が極めて低いなどちぐはぐな状況である。イランは全体的に世界順位が低く、特に(1)、(2)の市場アクセスの改善の余地が大きい。

(完)

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(MENAなんでもランキング・シリーズ　その９)

４．　過去５回(２００９～２０１６年)の世界順位の推移

(表http://menarank.maeda1.jp/9-T02.pdf 参照)

(図http://menarank.maeda1.jp/9-G01.pdf 参照)

２００９年、２０１０年、２０１２年、２０１４年及び２０１６年の過去５回すべてにランク付けされたＭＥＮＡの国はＧＣＣ６か国のほかトルコ、エジプト、イスラエル、アルジェリア、ヨルダン、モロッコ及びチュニジアの１３か国である。

全世界の評価対象国の数は２００９年が１２１カ国でありその後毎回増加し２０１４年には１３８カ国に達し、今回の２０１６年は２カ国減って１３６カ国である。各国の世界順位の推移を単純比較することは若干問題があるが、ここではその点を無視して各国の世界ランクとＭＥＮＡにおける順位の推移を見てみよう。

ＵＡＥは過去５回を通じてＭＥＮＡのトップである。同国の国際順位は１８位（０９年）→１６位（１０年）→１９位（１２年）→１４位（１４年）→２３位（１６年）であり、２００９年以降は４年連続して世界の上位２０か国に名を連ねていた。これを日本及び米国と比較すると、日本は２３位（０９年）→２５位（１０年）→１６位（１２年）→８位（１４年）→１６位（１６年）であり、また米国は１６位（０９年）→１９位（１０年）→２３位（１２年）→１４位（１４年）→２２位(１６年)である。これら３カ国の順位争いはシーソーゲームの感がある。

ＭＥＮＡの２位は２００９，２０１０年はバハレーン、２０１２年はオマーン、２０１４年カタール、２０１６年イスラエルとほぼ毎年顔ぶれが異なっている。このうちカタールの世界順位は３５位（０９年）→３４位（１０年）→３２位（１２年）→１９位（１４年）→４３位（１６年）と２００９年から２０１４年までは急速に順位を上げたが、２０１６年は過去５年間で最も低い４０位台に沈んでいる。地域における技術先進国イスラエルの場合は、２９位（０９年）→２６位（１０年）→２８位（１２年）→２９位（１４年）→３０位(１６年)と順位にほとんど変化がなく貿易円滑度が安定していることをうかがわせる。

サウジアラビアは２００９年の４２位から２０１２年には世界２７位まで躍進したがその後は４５位（１４年）→６７位（１６年）と急速に順位を下げており、世界の上位国から中位国に転落している。エジプトは２００９年の７５位をピークにその後は毎年順位を下げ、今回は１００位以下の１１６位にとどまっている。またＭＥＮＡの世界平均順位は５１位（０９年）→５３位（１０年）→６４位（１２年、１４年）→７２位（１６年）であり５回連続して下がっている。

因みに日本、米国、中国及びインドの過去６回の世界順位は以下のとおりである。

日本：２３位（０９年）→２５位（１０年）→１６位（１２年）→８位（１４年）→１６位（１６年）

米国：１６位（０９年）→１９位（１０年）→２３位（１２年）→１４位（１４年）→２２位（１６年）

中国：４９位（０９年）→４８位（１０年）→５６位（１２年）→４５位（１４年）→６１位（１６年）

インド：７６位（０９年）→８４位（１０年）→１００位（１２年）→９６位（１４年）→１０２位（１６年）

(続く)

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