2008年12月09日
MENAなんでもランキング・シリーズ その１４
東はアフガニスタンから西はモーリタニアまでのMENA(中東・北アフリカ)２２カ国をいろいろなデータで比較しようと言うのがこの「MENAなんでもランキング・シリーズ」です。「MENA」は日頃なじみの薄い言葉ですが、国ごとの比較を通してその実態を理解していただければ幸いです。
第１４回のランキングは、汚職追放を目指す世界のNPO法人Transparency International(略称:TI、本部ベルリン)が毎年発表している「Corruption Perception Index(腐敗認識指数)」についてMENA諸国をとりあげて比較しました。
＊ ホームページ
TI本部： http://www.transparency.org/
日本支部： http://www.ti-j.org/
１．「Corruption Perception Index (腐敗認識指数)」について
Corruption Perception Index(CPI, 腐敗認識指数)は、公務員と政治家がどの程度腐敗していると認識されるか、その度合いを国際比較し、国別にランキングしたものである。ベルリンに本部のあるNPO法人Transparency International(TI)が手がけており、日本にはその支部「NPO法人トランスペアレンシー・ジャパン」がある。
CPIは１９９５年に第一回の指数を発表、今年で１４回目である。調査当初は対象国が４１カ国、調査内容も７種類と小規模であったため、各国からは調査結果に対する不満が出たが、回を重ねるに従い内容の信頼性も高まっており、例えば今年の調査対象国及び調査内容は１８０カ国、１４種類へと年々増加している。
評価は各国の実業家或いは分析専門家など実務で腐敗の現場に直面している人々の経験や認識に基づくアンケートを統計処理したものであり、CPIは０から１０までのスコアで国を採点している。０点は最も腐敗していると思われる国を、１０点は最も腐敗していないと思われる国を指している。
２．MENA諸国のＣＰＩ指数と順位
（詳細は表「腐敗認識指数ランキング」http://menadatabase.hp.infoseek.co.jp/5-14%20Corruption%20Perception%20Index%202006-08.htm参照）
MENA２２カ国の中で最も腐敗度が低いと評価されたのはカタル（ＣＰＩ指数６．５）である。同国の世界順位は２８位でスペインと同レベルとみなされている。これに次ぐ第２位はイスラエル（ＣＰＩ指数６．０）で世界順位３３位である。以下世界の上位３分の１（６０位以内）に位置しているのはUAE（ＣＰＩ指数５．９、世界３５位）、オマーン(同５．５、４１位)、バハレーン(同５．４、４３位)、ヨルダン(同５．１、４７位)、トルコ(同４．６、５８位)と続いている。これら７カ国のうちカタル、ＵＡＥ、オマーンおよびバハレーンはＧＣＣ（湾岸協力会議）を構成する産油国であり、経済的に豊かであることが特徴である。
これに対してＭＥＮＡ諸国の中で腐敗度が高いとされているのは、スーダン（ＣＰＩ指数１．６、ＭＥＮＡ順位２０位、世界順位１７３位）、アフガニスタン(同１．５、２１位、１７６位)、イラク（同１．３、２２位、１７８位）である。これら３カ国はＭＥＮＡ２２カ国の中でも特にＣＰＩ指数が低く、また世界１８０カ国の中で最下位グループに位置している。ＣＰＩレポートは「貧困と腐敗の間には強い相関関係がある」と指摘しているが、カタルなどの上位国とスーダンなどの最下位国との経済的格差が腐敗度の格差として表れていることがわかる。
上位７カ国と下位３カ国との中間に位置している国は１２カ国ある。８位から１１位までは、チュニジア（ＣＰＩ指数４．４、世界６２位）、クウェイト（同４．３、６５位）、モロッコ(同３．５、８０位)、サウジアラビア（同３．５、８０位）である。クウェイトおよびサウジアラビアはカタルなどと同じＧＣＣの一員であり、財政が豊かな国であるが、他のＧＣＣ各国よりも腐敗度が高い。
１２位から１９位までは、アルジェリア（ＣＰＩ指数３．２、世界９２位）、レバノン(同３．０、１０２位)、エジプト（同２．８、１１５位）、モーリタニア（同２．８、１１５位）、リビア（同２．６、１２６位）、イラン（同２．３、１４１位）、イエメン(同２．３、１４１位)、シリア（同２．１、１４７位）と続いている。
ちなみに世界でＣＰＩ指数が最も高い国（即ち腐敗度が最も低いとされた国はデンマーク、ニュージーランドおよびスウェーデンである（ＣＰＩ指数９．３）。日本はＣＰＩ指数７．３、世界で１８位とされているが、これは米国と同じ順位である。また中国はＣＰＩ指数３．６、世界順位７２位である。
３．過去３ヵ年（２００６－０８年）のＣＰＩ指数の変化
（詳細は表「腐敗認識指数ランキング」http://menadatabase.hp.infoseek.co.jp/5-14%20Corruption%20Perception%20Index%202006-08.htm参照）
２００６－０８年のＣＰＩ指数の変化を見ると、指数が上昇傾向にある国、逆に下降傾向にある国、あるいは３ヵ年で指数が上下に変動している国など、各国にいろいろな特徴が見受けられる。指数が上昇傾向にある国、即ち公務員と政治家の腐敗度が改善されているとされる国は、今年度ＭＥＮＡ１位、世界２８位となったカタルがあげられるが、特にトルコは３．８(０６年ＣＰＩ指数)→４．１（同０７年）→４．６（同０８年）と改善の度合いが目覚しい。その他サウジアラビア（３．３→３．４→３．５）も年々良くなっている。
一方、３ヵ年連続して指数が低下している国としてはエジプト３．３（０６年ＣＰＩ指数）→２．９（同０７年）→２．８（同０８年）のほか、イラン（２．７→２．５→２．３）、シリア（２．９→２．４→２．１）、スーダン（２．０→１．８→１．６）、イラク（１．９→１．５→１．３）などがある。またオマーン（５．４→４．７→５．５）およびバハレーン（５．７→５．０→５．４）のようにＣＰＩ指数の変動が激しい国もいくつか見受けられる。
ＣＰＩ指数が上昇した国に比べ、指数が低下した国が多く、また指数の変動が激しい国も少なくないことから、過去３ヵ年で見る限りＭＥＮＡ地域の腐敗度はむしろ悪化したと言える。腐敗と貧困の間に強い相関関係があるとされ、またその背景にイラクやスーダンのように治安の悪化という政治的要因がある。ＭＥＮＡ地域全般で腐敗と貧困と治安の悪化という負の連鎖を断ち切ることが求められている。
以上
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